بالأرقام .. مقارنة بين الإجراءات الجمركية والضريبية في ميناء عدن وميناء الحديدة

قبل البدء بالمقارنة بين الإجراءات الجمركية والضريبية في كل من ميناء عدن وميناء الحديدة، ينص القانون رقم (19) لعام 2001م وتعديله بالقانون رقم (42) لعام 2005م ، نقتبس الاتي:

مادة (4): احتساب سعر الضريبة:

أ‌-   فيما عدا الخدمات المعافاة من الضريبة الموضحة في الجدول رقم (1) الملحق بهذا القانون وكذلك السلع المعفية بموجب المادة (40) من هذا القانون والسلع الخاضعة للضريبة بنسب محددة قرين كل منها والموضحة في الجدول رقم (3)    الملحق بهذا القانون تحتسب الضريبة بنسبة عامة بواقع (5%) خمسة في المائة من قيمة مبيعات السلع والخدمات (المحلية والمستوردة).

وتنص المادة رقم (8) من الباب الرابع بالآتي:

(تكون القيمة الواجب الإقرار عنها والتي تتخذ أساساً لربط الضريبة بالنسبة للسلع       والخدمات الخاضعة للضريبة هي القيمة الحقيقية الثابتة بفاتورة البيع والتي تمثل سعر البيع الفعلي للسلعة أو السعر المدفوع فعلاً مقابل الخدمة وللمصلحة في سبيل التحقق من ذلك السعر أن تطلب من البائع أو مؤدي الخدمة أن يقدم لها العقود وغيرها من الوثائق المتعلقة ببيع السلعة أو أداء الخدمة)

وفيما يلي جدول للمقارنة بين الإجراءات المتبعة في كل من ميناء عدن وميناء الحديدة الخاضع للمليشيا الحوثية، بافتراض ان المورد استورد حاوية 20 قدم من الصين قيمة البضاعة التي فيها لوازم البناء ب(20000) عشرين الف دولار وسيدفع التاجر أجور شحن وتامين ومبين ذلك في الجدول (1)

ومن خلال الجدول واستنادا الى نص القانون لمقارنة ضريبة شحنة افتراضية لحاوية 20 قدم قيمتها (25500$) في ميناء الحديدة، و(23600$) في ميناء عدن  شاملة السعر والشحن والتامين، ويبين الاتي:

1. تحسب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء عدن من خلال الاتي:

جدول (2)

احتساب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء عدن

تتم احتساب الضريبة بكافة أنواعها ضريبة مبيعات وضريبة عامة بناء على مبلغ 24780 دولار، وبناء عليه فان المورد عبر ميناء عدن سيدفع في الميناء (2419$) وهي رسوم جمركية وضريبة مبيعات، وتساوي (1814250) ريال يمني جمركي، وتعادل في السوق المحلية في عدن (1296) دولار.

1. تحسب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء الحديدة الخاضع للمليشيا ومن خلال تعميم المليشيا بتاريخ (22- يوليو – 2023م) وللتجار المسجلين من سابق كما يلي:

جدول (3)

احتساب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء الحديدة

يتم احتساب الضريبة بكافة أنواعها ضريبة مبيعات وضريبة عامة وقيمة مضافة بناء على مبلغ 40162.5 دولار إذا كان المورد مسجل من سابق لدى المليشيا اما إذا لم يكن مسجل ويقوم بالاستيراد لأول مرة تصبح القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية هي 40800 دولار (عوائد وضرائب ورسوم أخرى بواقع 100% من قيمة الجمارك)

وبناء عليه فان المورد عبر ميناء الحديدة سيدفع في الميناء (6696.93$) وهي رسوم جمركية وضريبية وضريبة اعمال تجارية وصناعية على الحديد والاخشاب 4%، وضريبة قيمة مضافة 4.5%.

1. تحسب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء الحديدة الخاضع للمليشيا ومن خلال تعميم المليشيا بتاريخ (22- يوليو – 2023م) وللتجار غير المسجلين من سابق كما يلي:

جدول (4)

احتساب القيمة المعتمدة للأغراض الضريبية في ميناء الحديدة للتاجر الغير مسجل لديهم من سابق

     يتم احتساب الضريبة بكافة أنواعها ضريبة مبيعات وضريبة عامة وقيمة مضافة بناء على مبلغ 40800 دولار إذا كان المورد غير مسجل من سابق لدى المليشيا.

وبناء عليه فان المورد عبر ميناء الحديدة سيدفع في الميناء ما يلي:

جدول (5)

ما سيدفعه المورد عبر ميناء الحديدة

عند دفع التاجر هذا المبلغ فهو يعادل 3055 دولار فعليا في السوق (سعر الصرف في المناطق الخاضعة للمليشيا 555 ريال للدولار).

من خلال المقارنة نلاحظ الاتي:

1. ان التجار المنتقلين من ميناء عدن الى ميناء الحديدة سيدفعون مبالغ تفوق المبالغ التي سيدفعونها في ميناء عدن (مع الاخذ بعين النظر فارق العملة) حيث سيدفع التاجر في عدن على حاوية 20 قدم من الصين (1296) دولار بسعر السوق للدولار (حيث ان التاجر سيوفر الدولار من السوق المحلية في عدن)، بينما سيدفع التاجر في ميناء الحديدة (3055) دولار بسعر السوق في مناطق سيطرة المليشيا (حيث ان التاجر سيوفر الدولار من السوق المحلية في المناطق الخاضعة للمليشيا) .
2. سيدفع التاجر على الحاوية أجور نقل الى ميناء عدن 65% مما سيدفعه الى ميناء الحديدة على الحاوية 20 قدم .
3. سيدفع التاجر أجور نقل الى ميناء عدن على الحاوية 40 قدم 88% مما سيدفعه الى ميناء الحديدة .
4. نسبة الجمارك والضريبة التي سيدفعها التاجر في ميناء عدن تساوي 36% مما سيدفعها في ميناء الحديدة بالعملة الصعبة.
5. سيدفع التاجر في ميناء الحديدة نفس القيمة الجمركية والضريبية التي سيدفعها في ميناء عدن بالريال اليمني مع فارق العملة بالدولار.
6. سيوفر التاجر المورد الى ميناء عدن 1759 دولار بسعر السوق وليس بالسعر الجمركي .
7. أسعار البضاعة الواردة الى ميناء عدن ستكون كلفتها اقل من أسعار البضاعة الواردة الى ميناء الحديدة.
8. سيتحمل التاجر في ميناء الحديدة رسوم أخرى غير مشرعة في القانون اليمني مثلها مثل الزيادة الضريبية على التجار غير المسجلين (الذين كانوا يستوردون عبر عدن)
9. ان الاستيراد عبر ميناء عدن اقل كلفة من الاستيراد عبر ميناء الحديدة حتى وان قام التجار بدفع الجمارك والضرائب مرتين (في حالة ادخال البضاعة الى المناطق المسيطر عليها المليشيا).